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创新基层社会治理 打造“枫桥经验”咸宁版

来源: 时间:2019-12-09

创新基层社会治理   打造“枫桥经验”咸宁版

聂金凯

上世纪60年代,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。50多年来,“枫桥经验”早已成为中国政法综治战线的一面旗帜、社会基层治理的金字招牌。党的十九届四中全会也提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。咸宁打通社区基层治理神经末梢,推进基层治理能力现代化,提升居民幸福感获得感,要坚持党建引领,积极探索“枫桥经验”的咸宁实践。

坚持党建引领,构建互联互通、协调融合的基层治理体系。治国安邦,重在基层。基层社会治理水平直接关乎老百姓切身利益,关乎党的执政基础,必须坚持党建引领。要从巩固党的执政基础出发,着力提升基层党组织的领导力、组织力,把党建“政治导向”与治理“问题导向”有机结合起来,实现城市基层党建对城市基层治理的全方位引领。要进一步整合资源,打破行政区划和部门职能分工造成的基层党组织条块分割的现状,着力构建跨区域、跨部门、互联互通、协调融合的组织协调体系,实现社会基层治理上下一条线,全局一盘棋。

强化服务意识,开创民有所呼、我有所应的基层治理格局。完善基层治理,要注重发挥基层党组织和党员作用,把党的政治和组织优势转化为基层治理优势。要尽快实现社会治理由重“管理”向重“服务”转型,主动前移基层治理工作关口,推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉。通过聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,整合审批、服务、执法等方面力量,面向区域内群众开展服务。要找准服务群众的切入点和着力点,从群众最关心最直接最现实的利益出发,从群众反映最强烈的事情着手,激活基层治理“末梢神经”,提升打通“堵点”、解决“难点”、消除痛点的精准度,构建“民有所呼、我有所应”的基层治理格局。

坚持改革创新,完善“共建共治共享”的基层治理制度。改革创新是我国社会主义建设取得一切成就的基础。党的十九届四中全会明确提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。当前基层社会治理,要深刻领会中央精神,以理念变革为引领。要进一步解放思想,因地制宜,在基层区域化党建平台建设、领导干部包片挂点、外来人口管理、社会和市场资源整合、社区服务协调联络等方面加强探索,推动基层党建与基层社会治理有机衔接,提升基层社会治理制度化、规范化水平。

发扬基层民主,激发齐抓共管、共建共治共享的内生动力。要充分发扬基层民主,激发群众参与热情,调动积极性。要结合文明城市创建工作,借鉴武汉“红色物业”的经验和做法,充分发挥离退休党员干部、社区志愿者、群众性社团组织功用,精心培育群众社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围,通过提升参与度、获得感,激发齐抓共管、共建共治共享的内生动力,引导群众积极参与基层社会治理,打造“枫桥经验”的咸宁版。


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